王小川委员：聚焦人工智能的能力与责任——人民政协网

图 全国政协委员、搜狗公司CEO王小川

作为国内领先的人工智能企业掌门人，全国政协委员王小川带领搜狗，在以语言为核心的人工智能战略下，广泛布局自然交互和知识计算领域，在语音识别、语音合成、图像识别与合成、视频合成以及问答、翻译等方面取得了突破性进展，并率先将人工智能带入规模化应用。今年，他的提案继续围绕人工智能话题，并注入了他的理性思考和技术关怀。

立法防范利用人工智能造假为AI赋能各行业排除隐忧

王小川委员在提案中提到，目前针对人工智能合成技术做出规定的政策较为笼统，没有依据不同场景实施分类指导，也并未提及对技术滥用的防伪、鉴别和反制。受此影响，不同产业在应用合成技术时，存在的现行规定普遍不适用或应用风险不可控的问题，成为了制约新技术与传统产业融合发展的因素。另一方面，AI合成技术虽然已经历一段时间的快速发展，有大量的市场参与者，但真正有效的、反映行业发展现状的技术标准还没有确立，导致对虚假合成音视频的防伪鉴别无章可循。

对此，王小川建议：

一是通过立法实施分类监管，依据不同的应用场景精准施策，防止技术滥用。建议通过立法形式，根据人工智能合成技术的使用场景、影响范围、可能的危害程度，鼓励各行业各领域主管部门加强研究、分类监管，打击非法利用，鼓励开发鉴别防伪技术，为人工智能技术的普及营造健康有利的环境。在传媒、金融、教育、医疗等领域，注意防范特定风险，鼓励利用合成技术增加供给、提高效率、丰富形态，不断提高监管的精细化、精准化水平。

二是加快制定行业规范和技术标准。建议由行业协会和联盟牵头，广泛联合人工智能合成领域重点企业、领先企业共同制定可行的行业规范和技术标准，建立行业参与者广泛认同的

框架协议，为反制技术滥用奠定基础。

人工智能赋能健康扶贫科技助力脱贫攻坚

在导致贫困发生的多个原因中，因病致贫是最重要的原因之一。解决因病致贫、因病返贫问题，是打赢脱贫攻坚战的难中之难。根据国家卫健委数据，因病致贫、因病返贫的比例，在我国建档立卡贫困户中高达42%以上。

而人工智能技术可以帮到他们。新冠肺炎疫情发生以来，人工智能、大数据、5G等技术以多种形式、在多种场景中参与疫情防控。如今，疫情防控进入下半场，王小川委员表示，应该把握这一时期留给我们的经验和机会，将信息化和智能化在抗疫中发挥的作用和成果，下沉到基层和乡村，推动社区公共卫生和乡村医疗卫生补齐短板，落实预防为主、防治结合，巩固脱贫攻坚成果。

目前，新一代信息技术在医疗领域的应用和推广层面，仍然面临着一些障碍和困难。首先由于基层医生对于新产品的接受程度还很有限，一些基于人工智能技术开发的产品，在农村地区的利用率不高。其次，农村居民难以和家庭医生形成双向联动，很多人将小病拖成了大病、轻症拖成重症。人工智能虽然具备健康咨询、营养建议、医学科普信息推送、健康风险主动提醒等优势，但没有发挥到应有的价值。再者，家庭医生工作负荷饱和，现有的对家庭医生的考核和结算方式，大多是基于行为考核，致使在利用新技术等更多社会力量改善服务效果方面积极性不高。

对此，王小川委员提出三点建议：

一是提高产品精准化水平，因地制宜开发推广。建议鼓励各类机构依据农村医疗卫生服务的实际情况，开发出适应基层农村需求、服务家庭医生需要的人工智能产品。在提供产品的同时，强化后续服务支持，让产品和服务长期落地，真正实现对家庭医生的赋能。

二是加强人工智能推广应用，提升预防保健水平。建议加大人工智能技术和产品推广力度，将此类互联网工具融入到家庭医生的主要工作流程中，并加大培训和宣传力度，让家庭医生和居民真正接受人工智能产品，并享受其带来的预防保健作用。

三是优化家庭医生考核和结算方式，加强结果考核。建议逐步改革现行考核和结算方式，纳入居民满意度、家庭医生续签率、慢性病患病率、县外就诊率等结果作为考核和结算的依据。同时，将短、中、长期的考核相结合，并设置不同类型的考核指标。通过关注结果的考核结算方式，引导家庭医生在服务过程中主动提高效率、提升品质。另外，将人工智能产品提供商纳入效果考核范畴，结算方式与效果考核挂钩。